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江蘇空氣治理任務加碼 三個"最"考量藍天決心
 

去年江蘇省大氣國考驚險過關,今年任務再度加碼


  昨天,一場陰雨給江蘇多地帶來優良“森呼吸”。在省政府召開的全省大氣污染防治聯席會議上,副省長許津榮坦言,去年面對PM2.5平均濃度必須下降2%的首次大氣國考,江蘇直到12月才出現逆轉,過程曲折、成果脆弱。今年則要實現PM2.5平均濃度比2013年下降7%,治理壓力“有增無減”!


  那么,江蘇目前的空氣質量及治理情況如何?今年又將怎樣繼續推進空氣質量改善?治理方式與往年相比有什么新變化?記者注意到,有三個最,可以成為考量“藍天工程”的別樣視角。


  “最驚心”的逆轉


  還清晰地記得去年12月10日,省環境監測中心主任潘良寶難抑興奮地告訴記者,“PM2.5終于逆轉了!”他給記者提供的數據顯示,截至當年12月9日,2014年南京市PM2.5平均濃度為74.25微克/立方米,而2013年同期為74.45微克/立方米,同比下降0.27%,至此,江蘇13個省轄市全部實現“由升轉降”。


  這樣的逆轉堪稱“最驚心”。去年前11個月江蘇PM2.5平均濃度一直未能實現“由升轉降”。為此,省政府在去年初以“一號文”專項部署的基礎上,又先后于10月、11月接連下發“大氣新9條”和“大氣后8條”。最緊要時,李學勇省長曾經一連3天專題研究大氣污染防治!


  省環保廳廳長陳蒙蒙表示,與2013年相比,2014年我省風速、風向、近地大氣層高度等氣象條件均不利于污染物擴散。省委省政府號召各地拋棄“等風靠雨”幻想,采取果斷治污措施,并將青奧、公祭期間的特別防控常態化,最終才實現了全省PM2.5平均濃度下降9.6%,超額完成國考任務。


  不過,當下的形勢是:江蘇產業結構仍然偏重,煤炭消費總量亦在高位運行,排放居高不下;同時,部分重點行業大氣治理設施完成率不高,一些領域治理難度加大?諝赓|量改善任重而道遠。


  最早開的聯席會


  2月27日,是春節后上班第三天,13個省轄市的分管市長及環保局長便奔赴南京,參加2015年全省大氣污染防治聯席會議!肮澓筮@么早就開大氣污染防治聯席會,還是頭一次呢!”會前,記者聽到不少人在議論紛紛。


  “作這樣的安排,是總結去年的經驗教訓,把各項工作緊在前頭、落在實處!痹S津榮向大家解釋說。


  省氣象臺的預測預判則顯示,今年3-5月,我省氣溫較常年偏高0-1℃,易出現靜穩天氣,霧霾事件發生次數可能較常年同期偏多。而1961年以來的氣象資源顯示,我省霾日多出現在秋冬,且呈增多趨勢,今年仍要特別當心。


  正是抱著爭分奪秒的心態,本次聯席會議提出,要建立“以周保月、以月保年”的空氣質量達標管理體系。省大氣辦要建立PM2.5濃度每周、每月通報制度,將各地PM2.5濃度達標情況送各市政府主要負責同志,并按照降幅進行排名。各地要逐月分析變化,一旦上月份PM2.5濃度達不到既定目標,則要立即實施針對性措施,加強內源管控。


  最厚的“工作計劃”


  544頁!這是記者拿到的《江蘇省2015年大氣污染防治工作計劃》!斑@也是歷年來最厚的‘工作計劃’!笔…h保廳大氣辦主任劉曉磊告訴記者。


  帶著疑惑,記者翻開“工作計劃”,發現主要厚在分解到13個市的大氣污染防治重點項目表上,這部分內容占據了超過500頁的篇幅。由于全部以表格形式呈現、并且具體到各市、各企業,可讀而便于“照章辦事”。


  今年省政府將全省PM2.5濃度下降目標和重點任務全部分解到了13個市。按照國考要求,今年我省PM2.5平均濃度要比2013年下降7%。而我省則細化為要求各市至少下降7%以上,良好目標為9%以上,優秀為12%以上。許津榮透露,省政府將設立“空氣質量改善獎”,對完成目標任務情況優秀、良好的市,給予50萬、100萬獎勵,未完成7%目標的則要追究責任并公開約談。


  與之對應的,是分解到各市的工作計劃。比如,全省今年要實現燃煤鍋爐整治項目6658項,分解到各市,最多的蘇州,領到1510項,而最少的南京,在這方面則全年零任務;而在41項燃煤電廠超低排放改造及提標改造任務中,最多的南京有9項,淮安、宿遷為零。


  具體到每個污染企業,努力實施精準治污,是本年度“工作計劃”的一大特色。以南京華潤熱電有限公司為例,其4號機組被要求在11月之前完成超低排放改造,“工作計劃”中甚至連具體如何改造都予以明確:脫硫系統增設一層噴淋層和脫硫添加劑自動加藥系統、改造除霧器……據測算,改造后該機組一年二氧化硫排放削減量可達400噸,氮氧化物可削減330噸,煙塵削減66噸。

 

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